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惠东县人民政府办公室2020年度工作总结及2021年工作计划
发布时间:2021-02-02 14:41:58
来源:本网
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2021年1月18日


  2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是全县上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,共建小康社会的关键之年。一年来,县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全县发展大局和中心工作,大力弘扬“狠抓落实、落地见效”的作风,以推动重大项目建设、提升工作效能和强化党建引领为工作重点,坚持解放思想、更新观念、与时俱进,着力推动政府机关高效运转,坚持当好县政府的推手、助手和排头兵、领头雁,较圆满完成各项工作任务。

  一、立足县情,精细高效,以文辅政彰显新成效

  围绕促进机关高效运转,努力发挥参谋助手作用的目标,坚持树立“立足于细、着眼于实、贯穿于精”的理念,严把公文收文关、拟稿关、审核关、发文关四个关口,突出以文参谋辅政作用,提升政务服务水平,切实推进各项工作有效开展。

  一是公文处理有序规范。坚持“制度化、标准化、规范化”理念,持续梳理工作实例,完善办件模版,强化培训交流,推广办文经验,并实施“落实急件急办、特件特办、密件密办”机制,切实提升公文办理效率和质量。今年以来,共收处各类文件9569份,坚持做到格式规范、内容科学、程序严密,办理有效。

  二是会务活动筹备周密。严格按照《关于贯彻落实“三重一大”事项决策实施细则》要求,严格把控县政府常务会议讨论议题范围,进一步抓好县政府常务会议讨论议题审核把关;升级改造县政府常务会议设备,及时更新存储的地理地图、土规、城规、会议纪要以及相关法律法规,坚持保障县政府常务会议集中精力议大事。建立“集体打团战”的新型组织协调机制,以集体研讨、协同联动的方式,增强会务、活动统筹协调能力,有效提高我县承办各类会议、活动质量。一年来,高水平完成各类会议和接待活动1095个。

  三是综合文稿高效精简聚焦全县大项目、大平台、大交通、大县城的重点热点工作,起草、把关各类文稿超过500篇,会议纪要163份,为经济社会各项事业建设提供规范的工作指引。优化公文审批材料“清单化”管理,严格落实精简文件相关工作,以县政府名义印发的文件69份,以县政府办公室名义印发的文件28份。

  四是信息调研不断加强。围绕全县中心工作,紧扣高质量发展、财税稳收增收、“六稳”、“六保”等方面,深入基层、深入各业务部门,贴近工作实际加强调查研究,加强综合分析,提炼信息,为领导进行决策和指导工作发挥重要作用。一年来,承办刊发4期《惠东经济》;发布撰写调研报告10多篇;上报信息近30篇,其中:2篇信息被省政府办公厅采用,17篇信息被市府办采用。

  二、发挥职能,精细管理,综合事务效能得到新提升

  坚持以精细化为目标,以制度化为引领,以规范化为抓手,以信息化为手段,全面履行各项职责,推动工作取得明显实效。

  一是疫情防控精准发力积极协助县委、县政府第一时间成立县疫情防控指挥部,协助指挥部研究制定68份文件方案,有力推动疫情防控工作有序开展。分批次派出39名干部参与指挥协调、复工复产、督办落实、境外输入防控、志愿服务等工作,有效协助县委县政府稳控疫情防控大局,保护我县发展的基本盘。

  二是建议提案大力办理坚持将建议提案办理工作作为提高行政效能,密切联系人大代表、政协委员和助推政府决策科学化、民主化、法制化的有效途径,坚持科学分配工作任务,明确承办单位任务,严格规范建议提案办理程序,确实保证办理的效率和质量。2020年,共承办省、市、县建议提案共226件,有效促进我县经济社会各项事业发展,民生福祉持续增强。

  三是政务督查扎实开展。坚持“抓重点、求实效、促落实、上水平”为目标,以问题为导向,强化结果运用,通过实时跟进、动态跟踪、催办督办,认真履行督查检查职能,助力推动全县各项重点工作积极开展。一年来,共跟踪督查工作事项共731项;发出督促办理通知份73份(次);编发《督查通(专)报》29期,有效推进我县疫情防控、重点项目建设、县政府工作要点落实、10项民生实事建设,以及创文、乡村振兴、精准脱贫、污染防治等工作。

  四是决策咨询创新开展。首次面向部门征稿,将原来“独家专栏”模式转变为“百家论坛”,将11篇可行性、前瞻性、创新性较强的决策建议汇编成册,供领导参阅。严格执行收集事项、牵头编制县政府2020年度重大行政决策事项目录(6项)和听证事项目录(2项),主动向社会公布。

  五是“放管服”稳步推进。完成2020年深化“放管服”改革优化营商环境国务院大督查迎检工作。牵头开展企业和群众办事创业堵点痛点问题调研工作,制定实施《惠东“疏堵行动”工作方案》。统筹协调解决企业困难“直通车”活动,共开展5期现场活动,帮助企业解决7个问题。持续推动简政放权,抓好取消和下放权责清单事项的落实和衔接工作。加快推进“数字政府”建设,政务服务水平进一步提升,制定实施相关服务措施、暖企措施,营商环境持续优化。

  六是政务公开务实高效。重新梳理印发门户网站栏目内容保障责任分解、信息报送等工作制度,明确各镇、各部门工作职责及重点,有效保障政府门户网站信息内容。累计在政府信息公开平台发布各类信息615条、发布政策文件9件,在县政府门户网站“五公开”栏目公开政府信息156条,在惠东县重点领域信息公开专栏发布领域信息1194条,有效畅通信息公开渠道。

  七是智慧海防逐步提升。坚持“统筹协调、分类指导、依法治海、提质增效”原则,以“智慧海防”创建为抓手,强化硬件设施建设,按照年度计划完成海防基础设施建设和维护任务。开展海防基础设施纳入“十四五”规划项目库工作,推动海防基础设施实现大提升。依托沿海各镇和海上执法部门力量,积极推动海防执法,严厉打击偷渡入境、走私物品、破坏海洋生态环境、违法用海用岛等行为。

  八是值班值守规范有序。完善值班值守工作机制,严格实行24小时应急值守,做到值班工作“有登记、有报告、有落实、有反馈”,特别是在抗疫、防台风、防汛、法定节假日期间,严格督查人员到岗到位情况,确保全县、各部门应急值班值守管理到位。形成快速响应、信息报送机制,通过政务快讯平台向县领导发送各类突发事件信息800多条,上报市委市政府总值班室《突发事件信息专报》共13期,为县委县政府统揽全局、科学决策提供重要参考。

  三、服务项目,注重实效,统筹协调能力实现新突破

  坚持以“大力加快推进项目建设、协调政府事务有效开展”为目标,积极完善健全协调服务县政府领导机制,实施以办公室领导、秘书股、综合股、督查办等股室人员组成团队服务力量机制,协助县政府领导强力推进各项分管工作。积极派出精兵强将参与我县重点项目建设,围绕疫情防控、核电、新材料产业园、白花河治理、大洲片区开发等中心工作,充分发挥我办组织协调的能力和水平,有效加快项目建设进度。

  ()扎实推进大项目大平台建设。积极推进新能源产业、新材料产业园、数据产业园、传统鞋业、现代特色农业等大项目大平台加快建设。太平岭核电项目2号机组实现开工,中科院“两大科学装置”主体及其配套工程建设稳步推进,港口海上风电一期项目取得用地批复;惠州新材料产业园起步区基础设施项目正式动工;粤港澳大湾区(惠州)数据产业园建设加快推进,已签约5个大数据中心项目;白花河防洪排涝治理工程动工建设。国家鞋材及鞋产品质量监督检验中心(广东)揭牌成立,惠州学院惠东时尚创意学院建成启用。惠东县马铃薯产业园、惠州市粤港澳流动渔民深海网箱养殖产业园入选2020年第一批省级现代农业产业园建设名单。

  稳妥推进各领域改革。大力推进营商环境综合改革,加快推进信用体系建设,持续完善政务信息资源共享与交换平台。持续优化投资环境,政府投资项目审批时间压缩至100个工作日内,社会投资一般项目审批时间压缩至60个工作日内。推进“数字政府”改革,“粤省事”757项事项上线,初步实现22种县级业务审批系统的电子证照签发和181项事项的电子证照用证,实现了政务服务“四少一快”(少填、少带、少跑、少报、快办)。成功纳入全国县城新型城镇化建设试点县。司法执行改革不断深化,完成省提出的行政执法部门“基本纳入、基本覆盖”目标。农村“一户一宅”等三项改革试点、“一中心+一平台+N应用”智慧治理指挥体系试点改革等不断深化。

  ()持续增进群众福祉。大力推进民生项目建设,全县义务教育阶段新建学校及改扩建学校建设工程扎实推进,县妇幼保健院整体搬迁改扩建项目全面启用,县中医院、荣超公立医院等项目扎实推进;建成12个街边小公园,县档案馆新馆建成投入使用。稔山镇省级新农村连片示范建设项目已完成,6个省定贫困村新农村示范村创建基本完成,全县245个行政村基本达到干净整洁村标准,美丽宜居示范村建设逐步推进。潮惠高速连接线建成通车,东江干部学院正式揭牌启用,高潭老区建设后续工程加快推进,宝口佐坑新农村建设有序推进,安墩革命老区振兴发展系列项目扎实推进,山区老区发展面貌持续改善。

  四、落实责任,统筹安排,助推党建工作展露新风貌

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县委的重大决策部署,坚持把党建工作放在首要位置,通盘考虑、统筹安排,全面贯彻落实从严治党责任,形成业务、党建互为促进、相得益彰的良好格局。

  一是激发党建活力,巩固深化主题教育成果。围绕2020年我县落实《三年行动计划》的工作重点,制定机关党组织2020党建工作计划,对全年党建任务进行细化安排。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神,扛稳意识形态主体责任,牢牢把握政治方向。建立健全“不忘初心、牢记使命”常态化制度,严格落实“三会一课”制度。今年来,共开展党组(扩大)会议共16次,理论中心组学习52次,意识形态专题研判会议2次,“不忘初心公开课”2次,结合“双报道”工作到驻点的黄排社区办理实事18件,充分展示出机关党员爱学习、爱奉献的优良风采。

  二是强抓队伍建设,打造优秀干部人才队伍。坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进全面从严治党的龙头,持续深化作风建设活动,以强化学习提升为抓手,不断提高干部队伍综合素质,打造忠诚干净担当队伍。一年来,开展4期股室领学活动,营造“大学习”的良好氛围;开展3期主题党日活动,丰富党建活动特色,参观红色教育基地,接受革命精神洗礼,切实增强党员干部的历史使命感和责任感,加强与其他地区学习交流,学习先进经验和管理做法;牵头组织在西安交通大学开展惠东县政府办公室系统精细化管理专题培训班,进一步提升我县政府办公室系统“服务发展、服务决策、服务落实”的能力和精细化管理水平。

  2020年以来,县政府办虽取得了一定成绩,但对照县政府班子新观念、快节奏、高效率作风的要求,工作中也显现出一些问题和不足,在服务的广度和深度上,还存在一定差距和不足。主要表现在:政务工作人员不足,工作压力长期保持高强度,政务服务能力还需要提高,参与全县中心工作的深度及综合协调、参谋助手作用还有待提高,对于重点项目的跟踪督办需要进一步加强,党建工作还需进一步扎实开展等等。

  2021年工作计划

  2021年,县政府办公室将继续围绕县委、县政府中心工作,充分发挥职能作用,规范内部管理,创新服务方式,强化机关效能建设,切实提高为发展、为决策、为落实服务的水平和办文、办会、办事的质量,力求使各项工作做到主动、规范、超前,努力推动整体工作再上新台阶,为实现“十四五”良好开局、加快全县经济社会高质量发展步伐做出新的贡献。

  一是强化理论学习,提高综合素质。深入贯彻新时代党的建设总要求,继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,坚持以创建学习型机关为载体,坚持不懈地推进党性学习教育常态化,推动理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。突出抓好办公室队伍的教育培训、管理监督、考核评价,持续打造忠诚干净担当的干部队伍,营造履职尽责、干事创业的浓厚氛围,为办公室工作顺利开展提供坚强保障。

  二是强化统筹协调,推动工作落实。紧紧围绕落实县委、县政府的中心工作,在服务大局中推动发展,围绕“大项目建设、大平台搭建、大交通体系、大县城建设”的县政府重点任务,找准履职的切入点、着力点和结合点,进一步发挥各分管领导和各股室管线协调作用,高度负责抓好工作落实和协调辅助,主动融入、主动作为、敢于担当,在把握大局、服从大局、服务大局的实践中更好发挥办公室的作用,为惠东重返一流行列作出更大贡献。

  三是强化精细管理,提升服务水平。切实担负起联系上下的“桥梁”、综合服务的“中心”、展示形象的“窗口”等角色,力求使各项工作做到主动、规范、超前。不断提升办文办会办事水平,强化调查研究和信息报送工作,抓实政务督查督办、建议提案办理、政务信息公开、决策咨询、“放管服”、值班值守和海防建设等各项工作,推动办公室整体工作水平再上新台阶。

  四是强化从严治党,加强廉政建设。狠抓党风廉政建设任务落实,细化分解党风廉政建设责任,层层压实基层党组织党风廉政建设的主体责任,推动党风廉政建设责任制落到实处。严守纪律规矩,严格落实中央“八项规定”及实施细则,从严执行公务接待、办公用房、公务用车等相关规定。严格落实“一岗双责”职责,持续抓好机关作风建设,促进工作作风持续向好,加强党员干部队伍廉政建设,进一步树立为民务实清廉的良好机关形象。