为深入贯彻落实关于法治政府建设和行政执法工作部署要求,进一步夯实执法人员法律基础、规范执法流程、提升执法实务能力,全力推进严格规范公正文明执法工作落地落实,8月28日下午,我局在副楼二楼会议室举办了第八期全县城管执法规范化集中专题培训。本次培训共计93名执法人员参训,覆盖我局全体执法及辅助执法人员、各镇(街道、管委会)综合行政执法队业务骨干。
本次培训由我局法律顾问钟宇亮开展专题授课,聚焦行政执法中如何正确送达文书这一实务,结合城管执法一线办案、行政败诉典型案例,系统讲解直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达、公告送达五种法定送达方式的适用条件、操作规范、证据留存以及案卷归档要点。
授课过程中重点梳理一线执法高频实务痛点:一是明确签收主体资格。对同住成年家属、单位收件人员、文书代收代理人等签收主体的资格要求进行说明。二是厘清常见执法疑问。对当事人到行政机关现场拒收文书、送达回证缺少当事人签收日期、协助调查通知书法律属性等问题进行解答。三是解读实操难点。围绕邮寄送达在途时间认定、询问笔录确认地址能否等同于送达地址确认书、违建建筑物张贴文书效力、公告送达个人信息公开边界等逐项进行解读。四是剖析败诉风险。结合复议、诉讼高发问题,指出留置送达无见证或音视频记录、未经许可实施电子送达、未穷尽其他送达手段直接启动公告送达、邮寄回执材料留存不全等典型问题,并区分“当事人未实际收到文书但法律上视为有效送达”的法定情形。五是提出处置路径。针对当事人拒签、无人签收、受送达人失联等基层执法堵点,给出合规可行的操作指引。
培训最后设置了交流互动环节,参训人员结合基层执法堵点难点现场提问、交流研讨,促进理论与执法实务深度融合,切实增强了培训的针对性和实效性。本次培训紧扣城管执法业务短板,进一步规范执法文书送达流程,健全证据留存、案卷归档标准,有效夯实执法业务根基,降低行政执法败诉风险。
下一步,我局将以此次培训为抓手,持续开展常态化执法规范化培训,引导执法人员学以致用,不断规范执法行为、提升执法效能,推动全县城管执法工作提质增效,助力法治政府建设走深走实。

