2025年及“十四五”期间，九龙峰旅游区在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重点任务，团结拼搏，锐意进取，扎实推进各项工作，旅游区高质量发展迈出坚实步伐。现将九龙峰旅游区“十四五”时期及2025年工作总结、“十五五”时期及2026年工作谋划汇报如下：

　　一、“十四五”时期工作总结

　　“十四五”以来，九龙峰旅游区紧紧围绕高质量发展主题，积极实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进党的建设、经济发展、民生改善、生态保护等各项工作，为区域长远发展奠定了坚实基础。

　　（一）强化党建引领，发展根基进一步筑牢

　　“十四五”期间，旅游区始终将党的政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党。一是严格执行“第一议题”制度，通过理论学习中心组、专题研讨、党员进党校等多种形式，持续深化对党的二十大和二十届历次全会精神的学习贯彻，累计开展各类学习培训2039人次，党员教育培训覆盖率保持在99%以上，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是干部队伍建设持续优化，坚持新时代好干部标准，注重在乡村振兴、项目建设一线培养锻炼干部，规范完成10轮干部选拔、调整与晋升工作，招录公务员、村级储备干部一批，干部队伍结构不断改善、活力有效激发。三是基层组织基础更加牢固，顺利完成2021年村（社区）“两委”换届选举，基层党组织数量稳中有升，“两新”党组织建设取得突破。四是严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情监测与处置，五年内有效处置舆情45起，意识形态阵地持续巩固。五是作风建设常抓不懈，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纪律教育学习月和“庸懒散拖”问题专项治理，区纪工委立案查处一批违纪违法案件，风清气正的政治生态进一步形成。

　　（二）聚焦高质量发展，经济综合实力稳步提升

　　五年来，旅游区坚持规划引领、项目驱动，经济保持平稳健康发展态势。一是产业体系构建初见成效，规上工业企业从2021年的10家发展至2025年的15家；2025年1-10月实现工业产值8.024亿元，固定资产投资1.28亿元，相比“十三五”末期均有显著增长。五年累计完成税收约2亿元，2025年税收收入约4074万元，同比增长63%，财力保障更加坚实。二是重点项目建设实现突破，大南山旅游综合体（含田坑古城、畲族道路、游客服务中心等子项目）、惠州野生动物世界（九龙峰生物多样性科普基地）、鹏利隆生态园、金马生态田园综合体、榕昇大康休闲中心、惠东荔枝产业园等一批龙头项目相继启动、建设或投入运营，为产业发展注入了强劲动能。三是文旅融合深度推进，开发精品旅游线路，举办畲族文化节、荔枝采摘、非遗互动周等品牌活动，利用新媒体矩阵扩大宣传，有效带动乡村旅游和农产品销售。四是营商环境持续优化，深化“放管服”改革，推行“一线办公”等机制，审批效率不断提升，市场主体活力得到激发。

　　（三）深化乡村振兴，城乡融合与生态建设协同并进

　　“十四五”期间，旅游区扎实推进“百千万工程”，农业农村现代化迈出新步伐。一是乡村产业蓬勃发展，村级集体经济不断壮大，至2025年18个行政村集体经济收入全部突破20万元，较期初实现大幅跃升。现代农业特色彰显，稳定粮食生产，累计完成撂荒地复耕复种602.77亩，粮食种植面积稳定在49061亩水平。南山茶、荔枝、龙眼等“一村一品”特色产业持续做强，“惠东南山茶”地理标志申报取得进展，荔枝深加工产业链逐步完善。二是乡村建设行动成效显著，农房风貌提升累计完成676栋，“四小园”建设遍地开花，成功打造一批美丽庭院和绿美乡村示范点。增光变电站建成投运，天然气管道铺设、污水处理厂建设等工程有序推进。三是生态环保底线牢牢守住，自然村生活污水治理率从期初水平提升至2025年的100%。四是严格落实河长制、林长制，常态化开展巡河巡林、水源地保护、森林防火、污染防治等工作，关停取缔非法养殖场、堆砂场43处。五是深入开展绿美九龙峰生态建设，累计植树约24000株，森林覆盖率稳定在59%以上，生态环境质量持续向好。

　　（四）聚力民生改善，社会大局保持和谐稳定

　　五年来，旅游区始终践行以人民为中心的发展思想，民生福祉达到新水平。一是社会保障网越织越密，动态精准落实低保、特困、临时救助等政策，做到应保尽保、应救尽救。二是民生福祉不断完善。持续推进道路建设，完成凤岗-星合道路、增吉公路、乌凤公路及祖庙进出道路Y929、X821、X159等多条县道及众多村道的升级改造、拓宽硬化，总里程40.181公里，农村出行条件极大改善。养老服务体系建设加快，九龙峰综合养老服务中心动工建设。教育事业优先发展，谭公中学新教学楼建成，九龙峰中心幼儿园开园招生，推进增光中学南面教学楼、谭公中学运动场建设以及田坑小学教学楼拆建等，举办慈善晚会筹集1600万教育创强资金，助学奖学机制不断完善。医疗卫生服务能力提升，增光卫生院新院区建成启用，基层卫生站管理得到加强。争取中央资金660万元实施水利、巷道、亮化等基础设施项目。建成九龙峰党群服务中心、新增光大桥、九龙峰人民公园、平江古榕树公园等，增光市场完成升级改造。三是文体事业繁荣发展，新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地作用有效发挥，举办各类文化惠民、体育赛事活动300场，群众精神文化生活日益丰富。四是社会治理效能显著增强，“平安九龙峰”建设深化，综治信访维稳机制不断健全，五年内受理并办结大量矛盾纠纷案件，结案率保持在90%左右。禁毒成果持续巩固，扫黑除恶常态化推进，安全生产形势总体稳定，未发生重大安全责任事故。退役军人服务、征兵等工作扎实有效，社会大局保持和谐稳定。五是疫情防控精准有力，坚决落实“外防输入、内防反弹”防控措施，强化重点地区来（返）惠人群管控，加强对各类重点场所督促检查，持续开展新冠疫苗接种工作。

　　存在问题：“十四五”期间，九龙峰旅游区经济社会发展虽取得一定成效，但对标高质量发展要求及区域资源禀赋，仍存在以下问题：一是产业结构“虚高度化”与核心竞争力不足并存。旅游业呈现“广度有余而深度不足”的特征，资源碎片化明显，缺乏具有区域辐射力的核心吸引物与高端业态。农业产业化水平不高，“九龙峰伴手礼”等市场转化率低，产业链延伸不足。工业结构单一，传统产业占比过高，新兴产业尚未形成有效接续，新旧动能转换滞后。二是项目谋划与落地效能之间存在结构性断层。尽管持续推动一批重点项目，但项目策划前瞻性不足，缺乏对全区具有战略带动作用的龙头型、平台型项目。部分项目受制于土地、资金等要素保障，推进节奏迟缓。三是资源禀赋优势未能充分转化为发展胜势。辖区生态、文化、农业资源丰富，但资源整合与价值挖掘不足，未能形成“文旅+”“生态+”等融合发展体系。乡村资源活化利用方式单一，集体经济增收渠道狭窄，依赖政策输血，缺乏具备市场竞争力的内生型产业支撑。四是治理体系现代化与复杂治理需求不匹配。面对辖区广、人口结构复杂、风险点多等现实，治理方式仍偏重传统路径，精细化管理与智慧治理能力不足。公共服务在均衡性、可及性方面存在短板，尤其在基础设施管护、环境治理等方面存在“最后一公里”难题。

　　二、2025年工作总结

　　2025年，九龙峰旅游区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，各项工作取得阶段性成效，为实现“十五五”时期目标奠定了坚实基础。

　　（一）党的建设全面加强，组织根基持续筑牢

　　一是思想政治建设扎实推进。严格执行“第一议题”制度，组织开展专题研讨、读书班等各类学习活动33次，推动党的创新理论入脑入心。全区党组织累计开展学习培训357人次，党员教育培训覆盖率达99.5%以上。二是干部队伍活力有效激发。坚持新时代好干部标准，优化干部选育管用机制，注重在乡村振兴、项目建设、基层治理一线培养锻炼年轻干部。严格执行干部选拔任用条例，规范开展干部选拔、交流、晋升等工作。三是基层组织基础不断夯实。严格按照法定程序和时间节点，精心组织、有序推进村组换届选举工作，目前19个村（社区）已产生159名村党组织委员候选人初步人选。深化党建引领基层治理，推动“网格化+党建”模式，发挥基层党组织在矛盾调解、应急处突、服务群众中的战斗堡垒作用。落实意识形态工作责任制，抓实党工委理论学习中心组学习，开展12次学习，其中集中研讨8次；定期分析研判各领域风险情况，共召开3次意识形态研判工作会议；加强网络舆情处置，每日安排专人监测，共收集9起舆情（重复舆情合计1起），均按照有关要求和时间节点办结。四是作风建设常态长效。锲而不舍落实中央八项规定精神，传达违反中央八项规定精神典型问题、违反上班纪律情况等通报5次，组织党员干部深入开展典型案例剖析反思工作，严格组织开展了2次警示教育专题学习，集中观看了1场警示教育片。

　　（二）经济产业提质增效，发展动能加速集聚

　　一是重点项目实现新突破。九龙峰生物多样性科普基地（惠州野生动物世界）已完成勘察设计招投标工作、征租地工作进入收尾阶段，预计2026年初开工建设；鹏利隆生态园二期项目加紧建设；惠东荔枝产业园已建成并成功举办产销对接会暨荔枝果醋发布仪式；榕昇大康休闲中心、金马田园综合体等项目稳步推进，发展后劲持续增强。二是文旅产业焕发新活力。成功举办第二届畲族文化节、荔枝采摘旅游推广等品牌活动，积极运用新媒体矩阵进行宣传推广，全平台内容浏览量突破100万次，有效带动农产品销售与乡村旅游。三是乡村振兴取得新成效。农村集体经济持续壮大，18个行政村集体经济收入全部突破20万元。完成中介三方服务选取项目83宗、三资平台产权流转交易2宗，盘活闲置资源，农民增收渠道进一步拓宽。四是营商环境持续优化。经济发展平稳有序。1-10月实现工业产值8.024亿元，固定资产投资项目1.28亿元，工业投资0.746亿元，基础设施投资0.44亿元。完成税收收入约4074万元，同比增长63%，为区域发展提供了坚实的财力保障。深化“放管服”改革，推动“网上办”“集中办”，进一步精简审批流程、压缩办理时限，审批效率实现大幅提升。

　　（三）生态环境持续向好，绿色基底更加牢固

　　一是污染防治成效显著。深入推进农村生活污水治理，全区自然村生活污水治理率达100%。加强饮用水水源地保护，常态化开展谭公河、飞云寨河巡查，水质稳定达标。巩固非法养殖整治成果，开展“回头看”行动，未发生反弹复养现象。在全域开展农村环境卫生专项整治行动298场，清除“牛皮癣”3000处，清理各类垃圾418吨。二是生态修复扎实推进。完成年度绿美九龙峰建设任务，种植乔木、果树12500株，打造“一村一景”生态景观带。持续推进裸露山体复绿、薇甘菊防控等工作，完成林地生态修复10亩。严格落实林长制，加强森林资源管护，森林覆盖率稳定在59%以上。三是环境监管力度加大。强化执法能力建设，开展356沿线及谭公市场、增光市场环境综合整治，整治乱摆乱卖、占道经营行为800余处，拆除墙面广告牌12块、落地广告牌101块。扎实开展固体废弃物、扬尘、露天焚烧等专项整治行动，辖区环境秩序持续改善。受理环保投诉案件办结率达92.8%，群众环境权益得到有效维护。农房风貌提升有序实施，完成206栋农房美化改造。四是绿色理念深入人心。结合世界环境日、节水周等节点，广泛开展生态环保宣传“五进”活动，发放宣传资料1500份，居民环保意识显著增强，共建共治共享的生态保护格局初步形成。

　　（四）民生福祉稳步提升，社会大局和谐稳定

　　一是社会保障网织密扎牢。社会救助体系更加精准高效，利用“大数据+铁脚板”机制，动态管理低保、特困人员，累计新增低保54户171人，实现应保尽保、应救尽救。九龙峰综合养老服务中心动工建设，预计2026年5月建成使用，建成后可提供养老床位60个。九龙峰全昌幼儿园开园招生，开设2个教学班，招收幼儿31人。农村公路建管养运协调发展，年底可完成“四好农村路”拓宽改造18.73公里，群众出行更加便捷。加强农村宅基地审批管理，发放建设许可证25宗，办理中88宗。二是公共服务供给优化。新增农村太阳能路灯303盏，全区路灯亮灯率93%以上。建成惠州惠东110千伏增光输变电站和多条配套线路工程并投产，新建配套110千伏东增线、增多线等5回线路工程，涉及塔基20座，架空线路全长15公里。三是社会治理效能增强。矛盾纠纷多元化解机制有效运行，受理案件364宗，结案311宗，结案率85.44%。压实精神障碍患者救治救助工作，免费发药1232人次，面访率98.47%。常态化开展扫黑除恶、反诈、禁毒等工作，开展各项平安建设相关联合宣传活动15次，覆盖群众15000余人次，社会治安持续向好。实施退役军人困难帮扶“精准识别”“暖心解难”“社会联动”三大行动，帮扶困难退役军人35人次，发放帮扶资金11.936万元，服务管理更加精细到位。四是安全底线牢牢守住。严格落实安全生产责任制，聚焦文旅设施、消防、燃气、森林防灭火等重点领域，深入检查生产经营单位335家次，出具整改通知书30份并督促限期整改，未发生重大安全生产事故。“两违”整治持续发力，拆除违法建设面积30020㎡，完成率100.07%，办理行政处罚案件5宗。优化大南山管理，针对当前大南山登山人流增多的情况，通过加强交通疏导、设立警示标识、设置管理卡口、鼓励文明登山及环保行为等多种方式，切实保障登山群众的生命财产安全，守护好绿水青山。

　　存在问题：2025年，九龙峰旅游区经济社会发展较平稳有序，各项事业取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些不足和短板，主要表现在：一是经济发展质效有待提升。文旅产业项目带动效应尚未完全释放，产业链条偏短，消费拉动能力有待加强；村级集体经济虽实现达标，但持续增收能力、抗风险能力仍显薄弱。二是要素保障压力依然较大。部分重点项目受土地、资金等要素制约，推进速度不及预期；环保、水利、交通等基础设施存在短板，建设和管护资金持续投入压力较大。三是公共服务均衡性有待加强。农村教育、医疗、养老等公共服务资源配置与群众期盼仍有差距；部分偏远村组供水保障、环境卫生管理仍需加强。四是干部队伍能力需持续提升。部分干部适应高质量发展要求的专业素养、改革创新意识和攻坚克难能力还有待进一步提高。

　　三、“十五五”时期工作谋划

　　（一）构建现代化产业体系，激发区域发展新动能

　　“十五五”时期，九龙峰旅游区将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以项目建设为主引擎，构建以生态文旅为核心、特色农业为基础、新兴产业为补充的现代化产业体系。一是全力推动文旅产业提质升级。深度整合谭公祖庙、田坑古城、角峰畲族村等核心资源，加快推进大南山旅游综合体、惠州野生动物世界、九龙峰水都度假村等重大标志性项目建设，确保实现投产运营。结合大南山开发建设，积极引入社会资本，创新发展索道观光、山地露营、非遗体验、康养度假等新业态，打造精品旅游线路，谋划创建九龙峰大南山户外旅游融合示范区。强化品牌营销，持续举办畲族文化节、荔枝采摘节、登山节等特色活动，提升“九龙峰文旅”品牌知名度与吸引力。推动榕昇大康休闲中心、惠州野生动物世界创建国家3A级旅游景区。二是促进农文旅深度融合。依托荔枝、茶叶、艾草、茨菇等特色农业基础，延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，培育“九龙峰荔枝”“惠东南山茶”等区域公共品牌。推动“农业+旅游”“农业+文创”融合发展，建设一批集观光、采摘、加工体验于一体的农旅综合体，实现“以农促旅、以旅强农”。三是培育壮大绿色低碳产业。积极发展农光互补光伏项目等清洁能源，推动生态资源向经济价值转化。优化营商环境，落实领导干部挂点服务企业机制，精准施策助力企业纾困解难，推动“小升规、个转企”，培育新的经济增长点，为区域经济持续健康发展注入强劲动力。四是强化发展的人才与作风保障。坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩的用人导向，注重在项目建设、产业发展、营商环境优化等一线考察识别和锻炼干部，提升干部推动高质量发展本领。健全激励和保护机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

　　（二）深化城乡融合与乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

　　“十五五”时期，九龙峰旅游区将深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。一是发展壮大新型农村集体经济。深化“一村一策”，盘活农村闲置资源，推广“强村公司”等发展模式，积极争取中央及省市扶持资金，引导村集体发展资源经济、服务经济。力争到“十五五”末期，全区所有行政村集体经济收入稳定超过20万元，并涌现一批50万元以上的经济强村。推动茶叶、荔枝、艾草等特色农业高端化发展。二是深入实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升，深化“四小园”建设，完成农房风貌提升存量任务。加快补齐乡村基础设施短板，农村生活污水治理全覆盖、城乡供水一体化。学习运用“千万工程”经验，高标准打造维德村、平江村等典型村，串联形成“美丽乡村走廊”示范带。三是强化基层组织的战斗堡垒作用。持续深化党建引领基层治理，选优配强村（社区）党组织带头人，实施“头雁”工程。加强和改进党员教育管理，提升党员队伍素质，激发党员在产业发展、乡村建设中的先锋模范作用。完善专职网格员管理和激励机制，夯实基层工作力量。四是严守耕地保护红线和粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进撂荒地复耕复种，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量。推动农业科技创新，加强与惠州学院、深圳职业技术大学等高校合作，建设荔枝龙眼生产示范园，推广良种良法，提高农业综合生产能力。

　　（三）提升社会治理效能，筑牢安全稳定发展屏障

　　“十五五”时期，九龙峰旅游区将统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安九龙峰。一是坚持和加强党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全区党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，确保中央大政方针及省、市、县决策部署在九龙峰旅游区不折不扣落地生根，为各项工作提供坚强政治保证。二是完善基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式。深化党建引领，发挥好村（社区）党群服务中心阵地作用，提升村（居）民委员会自治能力。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升初信初访办理质效，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是筑牢公共安全防线。压实安全生产责任，持续开展危险化学品、消防安全、道路交通、森林防灭火、食品药品等重点领域隐患排查整治，构建“发现—反馈—整改—回头看”全闭环管理模式。强化应急管理体系和能力建设，提升防灾减灾救灾水平。展示推进大南山片区的开发利用，完善大南山片区基础设施及配套建设，持续优化大南山安全管理。四是巩固深化平安建设成果。常态化开展扫黑除恶斗争，保持对“两违”现象的高压态势。深入推进禁毒人民战争，加强社会面吸毒人员分类分级管控和帮扶救助。强化网络舆情监测引导，及时回应社会关切。健全社会治安防控体系，加强对精神障碍患者等特殊人群的服务管理，确保社会大局持续和谐稳定。选优配强基层党组织的力量，完善专职网格员的配备,打造一支敢担当善作为的基层干部，进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

　　（四）持续增进民生福祉，共享高质量发展成果

　　“十五五”时期，九龙峰旅游区将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平惠及全体人民。一是健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，稳步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面。加强对低保、特困、残疾人、事实无人抚养儿童等困难群体的动态监测和精准帮扶，完善临时救助制度。持续推进“四好农村路”建设，不断提升拓宽省道356线至增光社区，提升高速口进入县城通道的档次。配合推进惠东县324北上线建设工程，打通九龙峰旅游区至稔平半岛的快速通道。加快发展普惠性养老托育服务，推进九龙峰综合养老服务中心规范运营，建设更多村级养老服务点，探索发展老年助餐服务，构建医养康养相结合的养老服务体系。二是推动社会事业全面进步。坚持教育优先发展，改善中小学、幼儿园办学条件，加强师资队伍建设，促进教育质量整体提升。提升医疗卫生服务能力，支持增光卫生院提质增效，优化村卫生站服务。繁荣发展文化体育事业，保护利用好谭公打醮、增光舞龙等非遗资源，广泛开展群众性文体活动，满足人民群众精神文化需求。加强田坑古城等重点文物的修缮与活化利用，有序扩大文保单位向公众的开放范围。三是加强和改进政务服务。深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一窗通办”“网上办”“就近办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。持之以恒深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，畅通政民互动渠道，主动回应群众关切，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四、2026年工作谋划

　　2026年，九龙峰旅游区将坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，坚持经济建设不动摇，苦干实干、砥砺奋进，推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，奋力交出高质量发展新答卷。

　　（一）坚持党的建设为根，更高标准筑强基层堡垒

　　一是全面强化基层组织建设。坚持把党的创新理论武装作为首要任务，纳入各类培训主课首课，依托党工委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等抓实日常学习，引导党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格党员发展标准与程序，落实联审联查，确保源头质量；完善干部考核与常态化谈心谈话机制，关爱与严管并重。抓好2026年换届选举工作，扎实推进村“两委”换届工作，通过精准摸排选育、严格程序纪律，确保新班子政治过硬、结构合理、群众认可，切实筑牢战斗堡垒、激发队伍活力。二是认真履行党风廉政建设“一岗双责”。将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，通过不定期组织观看警示教育片、学习典型案例通报、参观廉政教育基地等形式，扎实抓好党员干部廉洁从政警示教育。强化干部日常监督管理，采取明察与暗访相结合的方式，对干部职工的日常工作纪律、出勤在岗情况进行常态化监督检查，对发现的不良苗头和倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。三是严格落实意识形态工作制度。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格执行政务信息公开“先审后发”“三审三校”制度，压实审核责任，确保所有对外发布信息内容准确、导向安全、表述规范。做好网络舆情监测，确保涉区网络舆情早发现、早报告、早处置。定期分析研判辖区学校安全、网络舆论、网络安全等意识形态各领域情况，精准识别潜在风险，有效防范化解隐患。四是深入推进文化提升工程。深入推进文化惠民工程，依托文化站、新时代文明实践所（站）广泛开展内容丰富、形式多样的文艺汇演、主题宣讲、读书分享会等贴近群众生活的文化实践活动。创新宣传载体与表现形式，运用新媒体平台、乡村广播、宣传栏等多种阵地，将党的政策、先进文化、优良家风用群众喜闻乐见的方式予以呈现，显著增强宣传教育的吸引力与感染力。

　　（二）坚持经济发展为重，更高质量增强发展动能

　　一是以项目推进提效能。围绕“十五五”规划编制，按照新引进项目快启动、在建项目快推进、竣工项目快见效的要求，坚持一套流程强化服务保障，协调解决土地、资金、政策等方面的瓶颈问题，全力促进惠州动物世界、水都旅游酒店等已签约项目尽快落地建设；加强服务保障，推动鹏利隆生态园二期、南山生态谷等在建项目加快建设进度，争取早日建成开园运营；持续提升榕昇大康休闲中心、角峰畲族村、金马生态园等已运营项目的服务质量和管理水平，积极谋划将榕昇大康休闲中心打造成为九龙峰首个国家3A级旅游景区；加强与九龙峰林场对接，合力推进大南山总规进度，积极申请推进大南山防火巡护道工程。同时积极招引社会资本，持续推进重点项目建设实施，力争在2026年成功引进2-3个带动能力强、成长性好的优质产业项目，为全旅游区经济社会高质量发展注入持续动能。二是以要素保障稳支撑。严格落实永久基本农田占补平衡要求，加快推进“批而未供”土地、低效利用土地清理，通过整合、复垦等方式为优质项目提供土地供给，确保项目落地。充分依托市委社会工作部、市工商联等挂钩帮扶资源，多渠道争取资金补助等政策支持，为大片地、田心、星合等经济薄弱村谋划种植、水库、光伏等项目。三是不断拓宽增收路径。支持引导各村发展特色农产品种植，促进农村一二三产业深度融合，重点培育壮大以荔枝、茶叶、艾草、苦瓜、茨菇等为主导的特色农业产业链，提升农产品附加值和市场竞争力；积极争取上级农业部门专项资金支持，规划在管委会大院右侧区域建设九龙峰农产品物流集散中心，畅通农产品销售渠道。四是持续夯实项目储备。进一步结合税务、用电、社保等数据，开展全行业实地摸查，摸排小升规及新建项目数据，积极推动符合条件的企业升规纳统，形成增量支撑；跟踪裕强贸易、荔枝产业园等重点项目，提供全程服务，确保应统尽统、早见成效。

　　（三）坚持城乡融合为轴，更高品质建设和美乡村

　　一是深化“百千万工程”实施效果。加快完成平江、联新、维德3个典型村培育工作，形成可复制、可推广的经验模式。依托榕昇大康休闲中心和利农农业企业等资源，将大布村打造成为农旅融合发展的示范典型。同时充分利用各村的资源禀赋优势，差异化打造平江村（艾草特色产业村）、维德村（文旅融合示范村）、联新村（荔枝产业强村）等一批特色鲜明、成效显著的典型村，形成以点带面、全域提升的良好发展格局。二是纵深推进农文旅融合发展。充分挖掘并整合域内特色资源禀赋，以及以蔡锦青、吕龙光历史文化为代表的人文资源，做好“农业+文化+旅游”的深度融合大文章，着力打造集农业体验、文化旅游和高品质研学于一体的旅游目的地。三是聚焦村容村貌优化。常态化开展人居环境整治，持续开展街道小巷、房前屋后、河道水域环境整治专项行动，加大重点区域特别是大南山的垃圾清运频次，定期组织垃圾捡跑、“捡垃圾兑奖励”等形式多样的公益活动，积极引导游客践行环保，提升游客和群众的生态保护意识。打造美丽圩镇示范带，将S356省道穿城段风貌提升作为2026年重点攻坚任务，通过全面清理沿线违法广告牌、铁皮棚，规范经营秩序和广告设置，统一规划提升沿线建筑外立面，塑造整洁、有序、美观且富有九龙峰特色的门户形象，全面提升圩镇品质。同时以河长制为抓手，持续对西枝江、南山河沿岸周边环境进行动态监测整治，不断擦亮生态底色，持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战。四是扛牢粮食安全责任。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。抢抓2025年高标准农田建设契机，着力补齐农田水利基础设施短板，提升耕地质量和农业综合生产能力，通过推广良种良法、加强农业科技服务、落实惠农政策等多重举措，确保粮食播种面积和产量保持稳定，并力争稳中有增。

　　（四）坚持民生保障为本，更高要求满足群众期盼

　　一是民生保障坚实有力。用心用情办好民生实事，加快建设增光中学南面教学楼、谭公中学运动场以及拆建田坑小学教学楼，进一步完善教育基础设施。强化“一老一小”服务，建设加快九龙峰养老服务中心，不断丰富联新村养老服务内容。提高交通水平，完成田心村、X159、X821联新至读光段“四好农村公路”拓宽和新改建。全面落实社会救助政策，加强困难群体动态监测与精准帮扶，聚焦失能老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，强化妇女儿童权益保障。坚决守好返贫底线，全面摸清掌握监测对象收入短板弱项，常态化做好返贫致贫风险隐患排查、研判等工作。二是平安建设精细落地。坚持以“预防为主、调解为先”为原则，深化矛盾纠纷、领导接访等制度，不断夯实矛盾纠纷化解能力。常态化开展“访民情、解民忧、保民安、促民生”活动，加强和完善“五失”“精障”、违法犯罪人员等重点人群管理。围绕“平安九龙峰”建设目标，多部门联动开展宣传活动，常态化推进反邪、反诈、禁毒等工作。坚持运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾，纵深推进法治政府建设，筑牢治理根基。加强全民国防教育，高质量完成年度征兵任务。三是除险保安执行到底。深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、消防燃气、建筑施工、危化品等重点领域，持续开展隐患排查整治。强化应急处突，购置灭火无人机等硬件设备，加强队伍应急演练，提升减灾能力。压实企业主体责任，坚决防范重特大事故，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。严格森林防灭火工作，紧盯易发生山火、自救能力薄弱区域，确保火情早发现、早处置。针对地质风险防范区、山塘水库等领域存在的风险隐患，加强基层应急消防治理体系建设。